Antecedentes del Proyecto

El Proyecto de la Cooperación Económica Suiza comenzó a inicios del 2015 bajo el nombre “Fortalecimiento de los sistemas de gestión de datos para las políticas de tierras en Colombia”, como iniciativa para proveer asistencia directa a la Unidad de Restitución de Tierras, el Programa de Formalización de la Propiedad Rural Privada y el IGAC en el desarrollo y mejora de los sistemas de información y gestión para integrar los procesos de políticas de tierras.

​Con la puesta en vigencia de la ley 1753 del 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018), la publicación del Decreto 2363 del 2015 (creación de la Agencia Nacional de Tierras ANT) y el CONPES 3859 del 2016 (Política para la Adopción e Implementación de un Catastro Multipropósito Rural-Urbano), el panorama para el ámbito Tierra de Colombia en general y para el Proyecto en especial cambió considerablemente, estableciendo nuevos elementos para la administración de tierras en Colombia, como son:

  • La descentralización del catastro multipropósito con la delegación de competencias para su gestión a nivel territorial
  • La externalización operativa del establecimiento y mantenimiento catastral
  • La necesidad de llegar a una plena coherencia de la información predial en las bases de datos de Catastro y Registro
  • Una reingeniería institucional incisiva en el ámbito tierra
  • La independencia legal o institucional en la gestión de los datos que forman parte del catastro multipropósito y
  • La mejorada interoperabilidad a través de la estandarización de la información, con adopción de la norma ISO 19152:2012, entre otras.

​Con el propósito de estar 100% alineado con el nuevo contexto legal e institucional y los objetivos del país en materia de la administración de tierras, a partir del comienzo del 2016 se realizó una reestructuración del Proyecto, con un plazo de ejecución hasta finales del 2019.

El objetivo general reformulado del Proyecto reestructurado, es el establecimiento de las bases conceptuales y técnicas para una administración de tierras modernizada, a través de la asistencia técnica y experticia dada a las entidades socias.

​En lugar de los originalmente tres componentes, el Proyecto ahora trabaja en seis áreas temáticas comprendiendo:

  • Construcción de una Infraestructura de Datos Espaciales para la Administración de Tierras (IDE-AT)
  • El rol del sector privado en el Catastro Multipropósito nacional (Asociación Publica Privada, Agrimensor Certificado)
  • Apoyo técnico y tecnológico en el desarrollo del Catastro Multipropósito (especificaciones técnicas, modelos de datos, validación de datos)
  • Descentralización de la gestión de la información sobre la administración de tierras
  • Mejora de la Interoperabilidad Catastro-Registro
  • Adecuación del Marco de Referencia Geodésico para una Administración de Tierras modernizada

Cabe mencionar que el Proyecto, luego de una exhaustiva fase de análisis, ha propuesto de aplicar en general un enfoque basado en modelos, lo que implica tanto la modelización de datos como de procesos (como por ejemplo para la evaluación de la calidad de datos).